פנקס הקבלנים - כל מה שאתם צריכים לדעת

הפנקס וחשיבותו

בפנקס הקבלנים רשומים בעלי המקצוע השונים הקשורים לענף הבנייה בישראל. הפנקס מנוהל על ידי רשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון.

קבלן שעמד בדרישות והציג את כל האישורים הנדרשים, יירשם בפנקס ויוגדר קבלן רשום בענף בו הוא מתמחה.

בפנקס רשומות גם חברות בענף, שהמנהלים או בעלי המקצוע שהן מעסיקות, עומדים באמות המידה שנקבעו לרישום בפנקס.

תנאי הזכאות שנקבעו נועדו להבטיח, בראש ובראשונה, את כשירותם ורמתם המקצועית של העוסקים בפועל במלאכות הקבלנות השונות, ולהבטיח שעבודות הקבלנות יימסרו לקבלנים ראויים, המסוגלים לעמוד בזמנים ובהיקפים כספיים נדרשים.

היותו רשום מעידה על כך שהקבלן הינו מהנדס, הנדסאי, או מנהל עבודה מוסמך, ושהינו בעל ניסיון מצטבר, בענף המקצועי בו הוא רשום.

ענפי/סוגי הרישום בפנקס הקבלנים

הרשומים בפנקס מסווגים על פי היקפי העבודה שהם רשאים לקחת על עצמם בפרויקט יחיד.

הם מחולקות לענפים ראשיים וענפי משנה. הענפים הראשיים: כגון ענף בנייה, כבישים, תשתיות ופיתוח ועוד.

ענפי המשנה: כוללים בין היתר עבודות עפר, בניית שלדים, מיזוג אוויר, שיפוצים, איטום, הרחבה, חשמלאות ועוד ועוד.

סיווג הקבלנים

מחולק לחמש רמות כאשר בכל אחת מהרמות יש תת רמות נוספות.

על פי הסיווג הזה – קבלן רשום ג1 הוא קבלן המצוי ברמה הראשונה של סיווג הקבלנים (1), אבל בתת הרמה הגבוהה ביותר (ג).

גם ברמות הבאות, קרי הרמה השנייה, השלישית והרמה הרביעית, ישנם תתי רמות.

בהגיעו לרמה החמישית, הופך הקבלן למעשה לבעל אפשרות לעסוק בפרויקטים בהיקפים בלתי מוגבלים מבחינה כספית.

איזה היקף עבודות מחייב רישום?

עבודות בנייה בסכום העולה על כ-83 אלף שקלים באחד מהענפים הראשיים, או בסכום העולה על כ-43 אלף שקלים באחד מענפי המשנה, מחייבות רישום בפנקס הקבלנים.

מי אחראי על פנקס הקבלנים, ומה סמכותו?

חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט-1969, קובע בין היתר את סמכויות רשם הקבלנים ואת אופן הניהול והרישום בפנקס.

כאשר קבלן אינו עומד בתנאי הרישום, מוסמך רשם הקבלנים לדחות את בקשתו להירשם בפנקס.

לפיכך, קבלן העובד ללא פיקוח מטעם הרשם, ייתכן והדבר מעיד שאין לו את הידע והכישורים הנדרשים לביצוע עבודות בנייה והנדסה כנדרש בחוק.

הרישיון אשר ניתן לקבלנים מטעם הרשם הוא דו שנתי, ובמשך תקופה זו עוקב הרשם אחר סיווגם של הקבלנים, אופן הרישום, ועמידתם בתשלומי החובה ובכל הוראות החוק.

כל חריגה מצדו של הקבלן תירשם בפנקס הקבלנים, וכמו כן הרשם מוסמך לנקוט כנגדו צעדים משמעתיים.

הגשת תלונה לרשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון

ניתן להגיש תלונה לרשם הקבלנים נגד קבלן רשום במקרים הבאים:

• אי השלמת העבודה, הפרת חוזה המכר,
• אי תיקון ליקויים בתקופות הבדק והאחריות,
• איחור במסירת הדירה,
• אי-רישום בטאבו או אי-ביצוע המובטח במפרט הטכני.

התלונה מטופלת במישור המשמעתי, ולא נועדה לפתור את הסכסוך בין הקבלן לדיירים או לרוכש הדירה. לפיכך תלונה כנגד הקבלן, יכולה לשמש ככל היותר בתור איום על שמו הטוב.

אולם חשוב להדגיש, כי לרשות הרוכש עומדים כלים חזקים יותר, במקרה של ליקויים, להפעלת לחץ על קבלן לא הגון: באפשרותו להזמין איש בדק, שיפיק דו"ח ליקויים המחייב את הקבלן, ואף לפנות לבית המשפט במידת הצורך.

אתם זכאים כמובן לנסות את כל האפשרויות, אך קחו בחשבון שאחר שתפנו לבית המשפט, לא יטפל הרשם בתלונתכם.

מומלץ לפנות תחילה לרשם ובמקביל להזמין איש בדק, ורק לאחמ"כ לפנות לבית המשפט. לפני הגשת התלונה לרשם יש לפנות אל הקבלן בדרישה לתיקון הליקויים או ההפרות. שכן בהגשת התלונה תזדקקו להגיש העתקים מן ההתכתבות בנושא התלונה בינכם לבין הקבלן.

מומלץ להסתייע בניסוח התלונה בבעל מקצוע מתאים: באיש בדק בית בעניין תלונות על ליקויים, ובעו"ד בעניין הפרת הסכם.

הרשם אינו מטפל במחלוקות כספיות בין הצדדים. התלונה תוגש ע"י בעל הנכס, ובמקרה של בית משותף – ע"י ועד הבית שנבחר לתפקיד בהתאם לתקנון הבית המשותף.

לפרטים נוספים על אופן הגשת תלונה כנסו.

סמכותו של הרשם הרשם מוסמך למחוק רישום, ולנהל את סיווגם הכספי והמקצועי של הקבלנים הרשומים בפנקס הקבלנים.

קבלן שעובד בסיווג לא מתאים, או שעובד תחת חסות פיקטיבית של קבלן רשום, מה דינם?

החוק מחייב רישום בפנקס הן לקבלנים בענפים מרכזיים כגון קבלני תשתיות או שלד, והן לקבלנים בענפי משנה כגון אינסטלציה, חשמל, קבלני איטום או שיפוצים, וזאת לצורכי פיקוח ובקרה כמו גם הטלת סנקציות מסוימות על קבלנים שלא יעמדו בהוראות החוק. נוסף על כך, קבלנים המעוניינים לעבוד עבור חברה קבלנית נדרשים להציג רישיון קבלן לצורך קבלתם לעבודה.

במידה וקבלן יבצע עבודה שאינה מותרת לו כחוק הוא צפוי לקבל צו הפסקת עבודה, וענישה נוספת בהתאם לנסיבות האירוע.

על אחריות הלקוח לבדוק בפנקס הקבלנים האם הקבלן רשום בענף ובסיווג המתאים – אחרת הלקוח מסתכן באובדן היתר הבניה ובסיבוכים משפטיים.

קבלן רשום שמעניק חותמת גומי לקבלן שאינו רשום, תמורת עמלה המשולשלת לידיו (או בלעדיה), עובר על החוק.

עובדים מקצועיים של חברה רשומה יכולים להירשם בפנקס הקבלנים כעובדי קבלן אחד בלבד, כך שאם תראו אותם עובדים גם אצל השכן ממול תחת חברה קבלנית אחרת, דעו שהם משקרים עליכם.

עד כאן בעצם, קיבלתם את כל הידע הרלוונטי עבורכם, עכשיו פשוט כנסו לרשימת הקבלנים הרשומים המומחים שלנו.